聊城完成工程招投标进场交易项目206个,

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记者陶春燕实习生赵宏伟

8月23日，聊城市人民政府新闻办召开“走在前开新局——优化营商环境”主题系列新闻发布会第四场，市发改委党组成员、副主任李福亮介绍，年1月至7月，聊城市完成工程招投标进场交易项目个，预算金额.9亿元，中标价.6亿元，节支率4.5%。

在扎实做好进场交易项目疫情防控的同时，市发改委立足自身职能，充分发挥电子招投标交易服务系统“电子化、不见面”等功能优势，重点做好远程异地评标评审试点、房建市政领域市县一体化试点、优化招投标营商环境、推行合同在线签订、电子档案应用、区块链技术试点等工作，高效保障了各类交易项目的顺利进行，持续深化交易服务“一次办好”，助力优化招标投标营商环境。

李福亮介绍，为保障招标投标各主体合法权益，营造良好的营商环境，聊城市主要实施了“八大创新行动”，持续深入优化招标投标营商环境。

一是试行招标计划提前发布制度。拟定招标计划提前发布实施方案，修改完善招标计划发布栏目，目前聊城市电子招投标交易服务平台招标计划发布模块已运行，将持续做好招标计划提前发布技术、服务保障。

二是优化水利工程招投标流程。通过积极探索推进水利项目招投标流程优化工作，目前聊城市水利行业招投标中已经具备发布公告后同步提供资格预审文件或招标文件的条件，待省水利厅修改相关文件后，将同步落实执行。年6月13日发布的聊城市金堤河水源保障综合提升工程招标公告已实现发布公告的同时同步提供招标文件，该项目包括施工、监理等标段。

三是推动招投标领域数字证书兼容互认。聊城市公共资源交易中心已与省公共资源交易中心多CA互认平台实现对接，实现数字证书与省内其他各级公益性公共资源交易平台数字证书互认。自年12月25日起实施CA数字证书免费办理，截至年7月，聊城市共发放免费CA数字证书个，按原有价格累计为投标企业节约资金.6万元。

四是积极推进远程异地评标。年聊城市积极推进实现远程异地评标常态化，截止目前，聊城市分别与潍坊市、临沂市、济宁市、德州市、泰安市开展主场远程异地评标项目25个，配合临沂、潍坊、济宁等地市开展副场远程异地评标项目8个。

五是实现合同在线签订不见面。从降低交易成本、提升服务质效为出发点，市公共资源交易中心于年启动合同全流程在线签署开发设计工作，已利用电子签章技术实现合同在线签订。合同在线签署功能的上线应用，实现了让数据跑路代替群众跑腿，各交易主体无需面对面，即可通过线上完成合同签订。截至目前，市县两级房屋建筑和市政工程招投标项目均实现中标通知书在线签发、打印，在此基础上全市累计已有个项目或标段通过合同在线签订功能完成合同签订工作。

六是探索区块链技术在招投标领域的应用。今年1月，聊城市被确定为“公共资源交易+区块链”省级试点。截至目前，已成功对接省公共资源区块链系统，并开展数据上链测试工作。

七是推广电子档案应用。聊城市已完成电子档案管理系统开发工作，电子档案系统实现电子招投标业务系统、电子招投标开评标系统、评标监控数据的自动汇总归集。市发改委、市住建局、市水利局、市交通局、市公共资源交易中心联合下发通知，5月6日起工程招投标进场交易项目全面应用电子档案系统，通过电子档案系统自动归集交易、服务、监管等业务数据。为各部门提供档案借阅、下载等服务，进一步提升见证服务能力。

八是开展省工程建设项目招投标及评标操作规范试点。6月20日，省公共资源交易中心明确聊城市为工程建设项目招投标及评标操作规范试点城市，探索推动省市两级公共资源交易平台建设项目招投标及评标操作标准统一、流程相同、数据交互、结果共享。

李福亮介绍，在畅通异议投诉渠道方面，目前主要有5种渠道方便各招投标主体反映问题或提出意见建议。一是在市公共资源交易中心网站首页公开行业监督部门联系方式及地址，二是在招标公告及中标候选人公示时一并公布投诉处理电话及联系方式，三是在市公共资源交易中心网站开通投诉信箱，四是上线在线异议投诉功能，五是开设了招投标营商环境意见建议、我要咨询、我要投诉、主任信箱等栏目便于各招投标主体交流反馈。

为保障工程建设项目招标投标活动公开公平进行，主要采取了“一强化、三公开、四公示”等一系列措施。“一强化”即强化规范交易项目现场管理，一方面自年5月16日起，工程建设项目全面实现技术暗标评审；另一方面规范进场交易行为，凡工程招投标进场交易项目招标人及招标代理机构除必须携带的招标文件、评标所需物品外在评标评审结束前不得携带含纸张、优盘等在内的任何物品随意进出评标区域。“三公开”即公开项目经理、项目总监工程销号情况；在不见面开标大厅公开开标情况；公开不良交易行为线索处理认定结论。“四公示”即公示包括企业基本信息、业绩、奖项、企业资质、企业人员在内的投标企业诚信库信息；公示保证金缴纳情况；中标候选人公示包括企业得分、废标情况、企业资质、项目班子配备等在内的投标企业评标情况；公示合同。通过以上措施进一步营造公开、公平、公正的环境。